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关于对《关于加快温州基础教育发展的若干意见》(征求意见稿)进行公示的通告

关于对《关于加快温州基础教育发展的若干意见》(征求意见稿)进行公示的通告

 

为加快推进温州基础教育发展,切实办好人民满意的教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,根据《中共中央关于深化教育体制改革的意见》,结合温州教育发展实际,我市制定了《关于加快温州基础教育发展的若干意见》(征求意见稿),现予以公示。公示期间,如对该文件有意见、建议或者有异议的,请以书面或电子邮件的形式向市教育局反映,反映情况的书面材料或者电子邮件要签署真实姓名,并留联系电话。

一、公示时间:2017年11月17日至11月27日

二、受理情况反映的部门、地址、人员、电话、电子邮件:

温州市教育局基教处,温州市市府路490号温州市教育局1914室,邮政编码325000;

联系人:张老师;联系电话:88630369;传真:88639801;电子邮箱:158315921@qq.com

 

附件:《关于加快温州基础教育发展的若干意见》(征求意见稿)

 

温州市教育局

                                      2017年11月17日 

 

关于加快温州基础教育发展的若干意见

(征求意见稿

为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,加快推进温州基础教育发展,切实办好人民满意的教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,充分发挥教育对改善民生、促进社会和谐的重要作用,不断提高人民群众的获得感,助力温州打造国际时尚智城,根据《中共中央关于深化教育体制改革的意见》,结合温州教育发展实际,现提出如下意见。

一、加快教育现代化创建,巩固提升教育发展水平

1.加快推进教育现代化创建。教育现代化是全面建设小康社会的重要基础,是温州实现赶超发展的战略重点,是促进温州教育改革发展的重要载体。各级党委政府要站在国家战略高度和巩固提升温州在全省铁三角地位的高度,深刻理解教育现代化创建的重要意义,切实增强创建工作的使命感、责任感和紧迫感。根据省政府要求,各地要落实工作责任,加快工作节奏,强化克难攻坚,统筹做好各项创建工作。各县(市、区)要进一步健全由政府统筹协调,教育部门组织实施,各相关部门和乡镇(街道)联动配合,全社会共同参与的联创共建机制。市、县二级人大、政协和教育督导部门要加强专项督导。到 2020 年,11个县(市、区)全部达到浙江省教育基本现代化要求,在此基础上继续推进教育现代化建设。

二、加大教育资源供给力度,统筹各类教育协调发展

2.优化教育设施布局规划、建设。根据我市人口集聚趋势和城市化发展水平,进一步优化教育设施布局规划。各地在控规修编中优先完善教育设施布局,留足教育发展用地。各县(市、区)要认真落实住宅小区配套教育设施建设,真正做到与住宅小区建设首期项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用,增强教育设施规划的刚性和强制力。要认真执行浙江省中小学(幼儿园)建设标准,并作为我市规划、设计、建设的下限。各地要在此基础上适当增加生均占地面积和生均建筑面积,适当扩大有关用房面积,增加公共活动空间。

3.扩大学前教育资源供给。各县(市、区)要抓紧制定第三轮发展学前教育三年行动计划(2018—2020 年),完善学前教育发展专项布局规划,到2020年,全市新建改扩建幼儿园380所,新增学位10.3万个,一二级幼儿园覆盖面达60%以上。认真落实《浙江省学前教育条例》,坚持以公益和普惠为导向,加快构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。组织实施幼儿园扩容提升工程和薄弱园改造工程,规范城镇住宅小区配套幼儿园的建设和管理,推进乡镇(街道)公办中心幼儿园建设,确保每个乡镇(街道)至少1所公办中心幼儿园,经济强镇、人口大镇2所以上公办中心幼儿园。鼓励社会力量举办幼儿园,要大力推进普惠性民办幼儿园认定工作,加大政府购买服务力度,促进普惠性民办幼儿园质量提升。

4.促进义务教育高位优质均衡。根据《教育部关于印发<县域义务教育优质均衡发展督导评估办法>的通知》和《浙江省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》精神,积极推进义务教育优质均衡发展县(市、区)创建,巩固提升义务教育基本均衡县(市、区)创建成果,推动城乡教育一体化发展,推动县域均衡向市域均衡发展。加快义务教育薄弱学校改造和标准化学校建设,2020年,省标准化学校比例达98%以上。精心培育300新优质学校着力打造家门口的好学校。组织实施《温州市消除义务教育阶段学校大班额三年行动计划》,到2019年,全市消除义务教育学校大班额现象。进一步深化义务教育办学体制改革,通过名校办分校、强校扶弱校、老校带新校以及集团办学、联盟办学、委托办学等形式,促进先进教育理念、科学管理方法、优秀师资队伍等在校际之间交流、共享,扩大义务教育优质资源覆盖面,促进义务教育高位优质均衡。

5.推进普通高中特色发展。重视普通高中资源整合,优化普通高中布局结构,到2020年,全市普通高中调整到90所左右,在全市形成公民办普高结构合理、普高教育和中职教育相互融通、市与县协同联动的新格局。坚持面向全体、分层指导、分类推进的发展策略,完善普高分层协作机制。深化普通高中课程改革,推进普通高中育人方式改革,加强普通高中特色示范创建,鼓励普通高中多样化、个性化发展,到2020年,全市公办普通高中省级特色示范学校占比达85%

6.加快职高产教融合发展。完善现代职业教育体系,实施产、教、城融合发展战略。到2020年,全市中职学校调整到40所左右,每所中职学校占地100亩以上。完成温州技师学院瓯江口新校区和乐清市柳市职业技术学校等11所中职学校的建设。实施中职学校质量提升五项工程,加强品牌职业学校和专业建设,打造智能制造、网络经济、生命健康等12大现代化专业群。推进校企双主体办学体制改革,深化产教融合、校企合作,打造以产业园区为引领、中高职联动、产学研训一体的产教融合服务平台。推进中职课程改革,加强工匠精神和创业教育,健全德技并修、工学结合的育人机制,提高技术技能人才培养质量。

7.加快推进特殊教育提升发展。制定出台温州市第二期特殊教育提升计划(20172020年),进一步加大特殊教育的投入,加快特殊教育学校建设,到2020年,瑞安、平阳、文成、泰顺要建成符合标准的综合性特殊教育学校。各县(市、区)要进一步重视学前段和高中段特殊教育发展,积极推进特殊教育卫星班试点工作,加快推进特殊教育实训基地建设,加强特殊教育资源教室建设和师资队伍建设,妥善解决送教上门经费保障。加强教育、卫生计生、民政、残联等部门合作,加强特校与医院、康复机构的配合,加强特校教师与专业医疗、康复人员的协作,进一步促进医教结合改革。

三、推进市区办学体制改革,提高市区教育首位度

8.理顺市区教育管理体制。根据义务教育以区为主、高中教育以市为主的思路,明确市区两级办学主体责任,理顺市区教育管理体制和财政保障机制,统筹市区教育发展布局规划,充分调动市区两级办学积极性,促进市区教育优质、协调发展。

9.完善市区一体化发展机制。坚持市区联动、统分结合、优势互补、共同发展的原则,健全市区教育一体化发展机制,推进市区教育在布局规划、保障标准、队伍建设、教学研究、招生政策、普职协调等方面一体化发展,进一步提高市区教育的首位度。组织实施市区东部以及鹿城区、瓯海区西部教育提升计划,加快市区教育优质发展,更好地满足人民群众的需求。

10.推进市区教育融合发展。探索建立市区义务教育学校融合发展新机制。以市区优质中小学为支撑,构建多元化紧密合作的集团办学模式,整体提升市区中小学办学水平。通过教师交流、支教、跟岗锻炼、统一培训等途径,加强市区间教师的深度融合,促进市区义务教育学校教师的均衡协调发展。逐步统一市区义务教育学校招生政策,健全市、区招生工作协调机制。

四、坚持质量立教,全面提升教育内涵

11.着力打造区域德育品牌。坚持以社会主义核心价值观教育为主线,以立德树人为根本任务,着力构建大中小幼相衔接的一体化德育体系。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点,强化教育引导、实践养成、制度保障。深入开展理想信念教育、民族精神教育和中华传统文化教育,引导学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。认真实施国家德育课程和地方德育课程,注重学科德育渗透,强化学生实践体验,深入开展中小学四品八德教育活动,着力培养学生具有坚定理想信念、高尚道德品质、优秀心理素质、良好行为习惯,不断增强德育的工作针对性和实效性。健全教育部门主导、学校主体,家校联动、校社结合的学校、家庭、社会三位一体德育网络。注重中小学德育队伍建设、制度建设、环境建设和阵地建设,整合资源,加强协同育人。市县教研部门要配齐专职德育教研员,中小学要配齐专兼职心理健康教育教师。

12.着力提升学生综合素质。重视学生认知能力、合作能力、创新能力、职业能力的培养,建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制。规范体育课程开设,强化课外体育锻炼,完善体质健康监测机制。深入推进一校一品、每生一项艺术特色项目建设,分区域推进学生艺术素养提升监测工作。按规定配齐体育、艺术专任教师和中小学校医。要深入开展中小学劳动教育和国防教育。继续推进校外综合实践基地国家试点项目,完善中小学校外综合实践基地“1+X+Y”布局与运行模式。

13.着力深化课程与教学改革。着力提升校长课程领导力,推进国家课程校本化实施,建设有温州特色的选修、拓展课程体系,提高中小学课程开发和实施质量。组织实施中小学教学新常规,出台温州市初中教学新常规样板学校建设实施方案、温州市第二轮促进有效学习课堂变革三年行动实施意见,开展学为中心课堂提升、有效作业优化、学习评价优化、教学常规优化等四大行动,进一步激发学生学习内驱力。聚焦高考改革背景下高中教学研究与实践,进一步提升高中段教育教学质量

14.着力实施创新教育。立足创新人才的培养,转变学校育人模式,大力开展创客教育、跨学科项目式学习、综合实践类课程学习。深化瓯越特色的三小(小数学家、小文学家、小科学家)、三师(小营养师、小工程师、小理财师)培育工程,组建培育STEM项目联盟与示范学校,实施创客教育五个一工程,创建创客教育基地100个,研制STEM教育、温州创客学习指南,开发STEM教育、创客教育课程,推广20门以上创客教育精品课程,做优做强温州创客教育品牌。 

15.着力完善评价激励机制。坚持科学多元的理念,完善中小学教育质量综合评价指标体系和评价标准。加强义务教育质量综合监测,到2020年,义务教育质量综合监测指标超过全省平均水平,全市高考升学率、一段率达到全省中上水平,市区高考质量达到全省领先水平。制定出台我市高中招生考试改革方案,进一步改进初中学业水平考试,完善初中学生综合素质评价,改革招生计划分配方式,探索普通高中多元录取机制。

16.着力推进管办评分离改革。制定推进教育管办评分离改革工作实施意见,厘清政府、学校、社会之间的权责关系,促进政府职能转变。健全权力清单、责任清单、负面清单制度,严格控制面向学校的项目评审、教育评估、人才评价和检查事项。实施静校制度,除涉及安全稳定工作外,有关部门或单位需事先告知教育主管部门才能进入学校进行检查或开展活动。以改革试点学校为引领,以中小学人事扩权改革、财务扩权改革等为核心,落实中小学在教育教学、资金使用、资源配置、人事管理、特色发展等方面的自主权。培育主体多元的第三方评估机构,实现教育评估技术专业化、方案个性化、服务人性化、操作简便化。到2020年,在我市基本形成政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会有序参与的教育治理新格局。

17.着力推进教育信息化。全力实施温州教育信息化“151”工程(即建设一个教育大数据中心、构建五大教育数据应用体系、打造一个泛在网络环境支撑)。坚持市县联动、数据共享、责任共担的思路,整合、提升已有应用系统,研发适合未来教育发展的区域性云应用、网络课程、微课程资源,探索翻转课堂智慧课堂等创新教学模式,推进学校发展性评价、学生综合素质评价、教师专业发展等管理应用,建成与国家、省教育部门无缝连接、市县校三级深度融合的教育应用体系,实现区域优质教育教学资源共享;充分利用云计算、虚拟化、物联网和人工智能等新技术,升级完善教育城域网,有效开展未来校园、未来教室、未来社区建设。到2020年,创建未来(智慧)学校100所、未来(智慧)教室800个,促进温州教育优质均衡发展。

五、支持与规范并举,促进民办教育健康发展

18.健全民办学校法人治理结构。民办学校要依法制定章程,按照章程管理学校。民办学校的举办者根据学校章程规定的权限和程序参与学校的办学和管理。健全党组织参与决策制度,积极推进双向进入、交叉任职。依法保障校长行使管理权,完善教职工代表大会和学生代表大会制度。

19.完善民办教育支持政策。各县(市、区)要构建差别化的民办教育支持政策体系,以当地同类公办学校生均财政性教育事业费为基准,建立政府向基础教育阶段民办学校购买服务的经费投入机制。市、县(市、区)民办教育发展资金要列入同级财政预算促进教师在公、民办学校间相互有序流动,鼓励公办学校教师到民办学校挂职、支教,公办学校教师在民办学校任教期间的工龄、教龄连续计算;支持民办学校教师到公办学校顶岗、实习。非营利性民办学校享受公办学校同等用地政策,营利性民办学校按国家规定以有偿方式供给土地。民办学校学生享有同类公办学校学生同等权利。

20.探索多元主体办学模式。鼓励社会力量和民间资本进入教育事业领域,进一步提高优质教育资源的供给能力。支持各类办学主体通过独资、合资、合作、股份等多种方式举办或参与办学,推广PPP(政府和社会资本合作)建校模式。鼓励公民办学校合作互利办学,支持公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果;探索以委托管理、公办民助等方式引入民办机制,激发办学活力。鼓励社会力量举办优质中小学、普惠性幼儿园,以及当地社会急需的社区教育、继续教育、农村实用技术教育等。

21.强化民办教育规范管理。依法规范民办学校分类登记管理,探索制定符合民办学校特点的财务管理办法,完善民办学校年度财务预决算制度和财务会计制度。严格执行教育收费公示制度,主动接受社会和家长的监督。要加强民办学校的办学管理,规范民办学校的办学行为。完善民办学校年度报告和年度检查制度,强化民办学校的风险管控。健全民办教育联合执法机制,加大对违法违规办学行为的查处力度。规范校外教育培训机构,严查与学校挂钩招生、利益输送以及公办学校教师到教育培训机构任教行为。加强对无证无照教育培训机构的整治。

六、深化人事制度改革,加强师资队伍建设

22.探索校长职级制改革。积极推进校长职级制改革,逐步取消中小学校长行政级别,引导中小学校长走专业化、职业化发展道路,进一步激发校长队伍活力和创造力。市、县(市、区)政府建立由编制、教育、财政、人社等部门参加的中小学校长职级制改革联席会议制度,加强对中小学校长职级制改革工作的组织领导。市、县(市、区)财政部门要将中小学校长职级制改革所需经费纳入财政年度预算,职级制奖励在绩效工资总量外予以单列

23.积极引进教育高端人才。加大教育人才引进力度,放宽教师调入政策,市级以上荣誉或高级职称及以上优秀教师,愿意为温州教育服务的,不受调动条件限制。各地要进一步完善教育人才引进奖励办法,提高名、特、优教师的待遇。当地政府对新引进或新入选的国家万人计划杰出人才给予100万元奖励,省万人计划教学名师、省特级教师给予50万元奖励,荣获国家教学成果奖(前三位)、市万人计划教学名师、国际奥赛金牌教练给予10万元奖励,市名师、名校长、名班主任,省教坛新秀给予5万元奖励,市教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将给予2万元奖励。经认定相当于上述层次的教育人才给予同样的奖励。获个人专项奖励后,须在温州服务10年以上。要设立特聘教育专家岗位,所引进的教育专家不受岗位总量、岗位等级、结构比例限制,薪酬支出不纳入单位绩效工资总额,对薪酬待遇、编制管理等实行一人一议。建立由特级教师、名师、名校长、教坛新秀等高端教育人才挂帅的名师名校长工作站(室),对薄弱学校学科建设和青年教师培养进行帮扶,组织教育高端人才为全市中小学生开展网上答疑,选派教育高端人才到文成、泰顺、洞头等山区海岛开展定点帮扶支教,促进农村和贫困地区教师专业成长和教育质量提高。积极推进新教师招录政策改革,落实提前赴高校招聘优秀教师政策,每年提前招录新教师比例不少于当年教师招录计划的25%。要进一步扩大招录范围,根据学校发展需要,可以招录一定数量的原“985”高校非师范类优秀毕业生,进一步优化教师队伍结构。

24.推进教师县管校聘管理制度改革。深入推进中小学教师县管校聘改革,全面实施中小学教职工以县为主管理体制,加强县(市、区)域内教师统筹管理和均衡配置,建立健全县管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗、岗位聘用、绩效工资分配、考核奖惩的新机制,打破推进校长教师交流的管理体制障碍,打破教师聘用终身制,落实学校的用人自主权,充分调动校长和教师的工作积极性。

25.保障学校师资配置。各地要妥善解决因课程改革和二孩政策实施后造成的中小学教师短缺问题,市、县(市、区)编制部门在原核定编制基础上,可适当增加中小学的编制数。落实省教育厅省人力社保厅省财政厅《关于妥善解决中小学教师临时性短缺问题的通知》要求,妥善解决教师临时性短缺问题。编制部门对近年来新建的公办学校(幼儿园)要及时核定人员编制,教育、人力社保部门抓紧落实师资配置,确保新建公办学校(幼儿园)的正常运行。为提升新教师的教学适应能力,新入职教师实行跟岗培训制度,跟岗一年期间不占用学校编制。加强中等职业学校专业课教师队伍建设,允许学校根据教学需要,聘任专业技术人员、高技能人才兼职担任专业课或实习指导教学任务,并按专兼职教师总数的30%左右比例予以落实,所需经费列入部门预算。

26.切实提高教师待遇。落实《教师法》有关规定,参照当地公务员标准,出台中小学教师绩效外考绩奖,确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。落实农村教师乡镇工作补贴。针对高考改革导致普高教师工作量加大,各地要建立普高教师绩效工资外超工作量奖。提高幼儿园非在编教师年人均收入,不低于上一年度所在地区社会单位在岗职工年平均工资水平。支持中等职业学校教师在完成全日制教学工作外受聘行业、企业,其劳动报酬不计入绩效工资。统一建立中小学教师健康档案,落实教师一年一次健康体检制度,提高教师体检标准,确保教师身心健康。各级党委、政府要进一步重视、关心教师工作条件和生活条件的改善,形成全社会尊师重教的良好氛围;各中小学通过建设“教工之家”、落实教师疗休养制度、开展困难教师帮扶活动等途径,进一步强化对教师的人文关怀,不断改善教师工作条件和生活质量,让教师深切感受到“被尊重”和“受重视”,进一步提升教师职业的归属感和幸福感。

27.强化教师队伍培养培训。组织实施瓯越教育人才培养计划,完善三三制教育人才培养序列,设置骨干校长、名校长和教育家型校长三层次校长培养梯队,继续加强三名三坛和学科骨干三个层次的队伍建设,着力提高高层次教育人才培养培训和科研经费标准。建设教育人才培育基地,以市县标杆学校为基础,每县各学段至少建立一个基地,2年对教育人才培育基地进行考核,对考核优秀单位,给予10万元奖励。完善分层培训课程,构建教师队伍入格合格定格升格风格的五格培训体系,着力打造合格、骨干、卓越、领军教师梯队,助力成长型、成熟型、辐射型、领航型校长队伍建设。继续高质量推进基础性、引领性、需求性培训,进一步提高教师培训的针对性和实效性。

28.加强教师师德师风建设。狠抓师德师风建设,把教师职业理想、职业道德教育融入培养、培训和管理全过程,创新师德教育、宣传、监督、考核、奖惩的方式,形成制度化、常态化的长效机制。发挥优秀教师示范作用,打造教师职业榜样,塑造教师职业精神,激发工作热情,有效克服职业倦怠。持续开展中小学在职教师从事有偿补课等违规行为的专项治理,建立师德考核负面清单制度,实行师德一票否决制,不断提高教师队伍的师德师风水平。

29.加强教育国际合作与交流。积极与国(境)外各类教育机构开展形式多样的国际合作与交流,支持优秀校长和教师到国(境)外进修学习和开展合作研究,学习和借鉴世界先进教育理念和成功做法,提高教育教学水平。改进教育系统人员因公出国(境)管理办法,增加全市教育系统出国(境)计划外限量管理指标,实行教育人才国(境)外研训指标单列。对出国(境)研修时间在21天以上的国外培训费不列入三公经费,允许在学校公用经费或教师培训经费里列支。争取在十三五期间10%以上高中段专任教师和3%以上义务教育段专任教师拥有国外学习培训经历,满足温州教育对外合作交流的需求。

七、加大教育投入,提高教育保障水平

30.依法落实教育经费法定增长。市、县(市、区)要依法落实政府教育支出责任,健全市、县(市、区)教育预算拨款制度和投入机制,提高拨款标准和投入水平,确保财政教育支出增幅高于财政地方经常性收入增幅;确保一般公共预算教育支出逐年只增不减;确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。足额征收、规范使用教育费附加和土地出让金的教育计提部分,专项用于改善办学条件,进一步提高学校基本装备标准。落实各级各类学校生均预算内公用经费拨款标准,确保保障到位。

 31.建立项目经费生均拨款制度。各县(市、区)要尽快建立中小学项目经费生均拨款机制,根据财力参照市本级标准分类确定项目经费生均拨款定额标准,根据学校学生人数核拨年度财政资金。小班化学校项目经费生均拨款标准按定额上浮15%,寄宿制学校按住校生人数项目经费生均拨款标准按定额上浮20%

32.完善教育投入年度考核。建立健全市对县(市、区)政府年度教育投入的监督、检查机制,完善教育投入年度考核方案,督促县(市、区)政府依法落实省对县一般性转移支付资金落实到位。优化教育支出结构,各县(市、区)确保财政性学前教育经费支出占县(市、区)年度财政性教育经费支出的7%以上。在省取消培训费行政事业收费项目后,教育师训部门开展的教师培训所需经费,由同级财政纳入预算内予以保障。

八、加强组织领导,营造教育发展良好氛围

33.健全组织领导。各级党委、政府要坚持把教育放在优先发展的战略地位,进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。要认真落实各级党组织全面从严治党主体责任,认真贯彻《关于加强中小学党的建设工作的意见》精神,进一步理顺中小学党建工作机制,充分发挥中小学党组织政治核心作用。切实加强党对教育工作的组织领导,把加快教育发展列入党委、政府的重要议事日程,定期研究解决教育发展中出现的新情况、新问题,确保各项政策措施落实到位。建立市、县(市、区)党政领导班子成员定点联系学校制度,建立市、县(市、区)人民政府向同级人民代表大会定期报告教育发展情况制度。

34.明确部门职责。要进一步强化教育发展的部门职责,市、县(市、区)要建立健全部门协调联动机制,在人力、物力、财力等方面向教育倾斜,共同推进全市基础教育的改革发展。组织部门要把落实教育优先发展,作为领导班子绩效考核的重要内容和领导干部提拔晋升的重要依据。宣传部门和新闻单位要加大正面宣传力度,积极挖掘、树立教育系统的各类先进典型,不断向社会传播教育正能量,进一步浓厚全社会尊师重教的良好风尚。发改、规划等部门在编制相关规划时,要优先考虑教育事业布局规划,在安排重大项目和资金投入时优先保障教育设施建设。财政部门要不断完善教育经费保障机制。机构编制部门和人力社保部门要为教职工编制和岗位设置适应教育发展提供政策支持。国土资源部门要切实保障学校建设用地,优先落实用地指标。规划部门在制定控制性详细规划时涉及中小学校用地的,应征求同级教育部门意见,未按照规划配套建设学校的,规划部门不得发放建设工程规划核实合格书,建设部门不得办理竣工验收备案。各地要建立党委领导、政府主导、相关部门参与的学校安全风险防控协调机制,加强校园周边安全综合治理,公安、综治、城管、工商、文广新等部门要落实各自职责,加强对校园周边安全的监督管理。各中小学要切实加强学校配套安防设施建设,及时消除校园安全隐患。

35.强化考核督导。健全教育发展领导责任制,将基础教育发展作为各级领导任期责任目标和政绩考核的重要内容,进一步完善考核机制。市委市政府将县(市、区)教育现代化创建工作纳入对县(市、区)党委、政府的年度考核,实行约谈与问责制度。落实国家《教育督导条例》,建立市、县人民政府教育督导委员会及其办公室,构建市以督政为主、县(市、区)以督学为主,市县配合、协调一致的教育督导体系。完善依法督政和依法督学制度,在做好综合督导、专项督导、随访督导、需求督导的基础上,围绕教育短板,重点对县(市、区)政府在谋划区域教育发展、落实要素保障、协调各类教育发展等方面进行专项督导。重视督导结果运用,加大督导结果公开力度。